Angliai decentralizáció: Andy Burnham új alapokra helyezné a régiók irányítását

Az angliai decentralizáció új lendületet kaphat Andy Burnham tervei nyomán. A javaslat célja, hogy a régiók nagyobb pénzügyi és gazdasági önállóságot kapjanak. Ez enyhíthetné az évtizedek óta növekvő területi különbségeket.

A központosítás súlyos öröksége

Anglia a fejlett országok között rendkívül központosított államnak számít. Az 1980-as években Yorkshire és a Midlands ipara gyorsan leépült. A bezáró gyárak és bányák után azonban nem érkezett megfelelő helyi válasz.

A régiók kevés hatáskörrel, forrással és intézménnyel rendelkeztek. Így nem tudták hatékonyan kezelni a sokkot. A helyi gazdaságok hosszú időre meggyengültek.

Erősebb polgármesterek, közös regionális szervek

Burnham terve három fő pillérre épül. Az első egy olyan államszervezési modell, amelyben a választott polgármesterek válnának a térségi gazdaságfejlesztés kulcsszereplőivé.

A városhatárokon átnyúló feladatokat közös ügynökségek kezelhetnék. Ilyen terület lehet a közlekedés, az energia, a beruházás vagy az iparpolitika. A nem polgármesteri rendszerben működő térségek szintén választhatnának erősebb vezetési modellt.

Az önkormányzati hatáskörök Angliában így jelentősen bővülhetnének. A régiók saját fejlesztési prioritásokat határozhatnának meg. Ez közelebb vihetné a döntéseket a helyi közösségekhez.

Adóbevételek és kiegyenlítés

A második pillér szerint a polgármesterek megtarthatnák a jövedelemadó és az üzleti adók egy részét. Ez érdekeltté tenné őket a helyi gazdaság bővítésében.

Önmagában azonban ez veszélyes különbségeket is teremthet. Egy gazdag régió sokkal több bevételhez jutna, mint egy gyengébb adóalappal rendelkező térség. Egy becslés szerint London évente 2,3 milliárd fontot kaphatna, míg Hull és East Yorkshire csak 135 millió fontot.

Ezért szükség lenne országos újraelosztásra is. A szegényebb régióknak így maradna forrásuk közlekedésre, képzésre és ipari fejlesztésekre. A decentralizáció nem jelentheti azt, hogy minden térség magára marad.

Verseny helyett hosszú távú építkezés

Ben Houchen, a Tees Valley konzervatív polgármestere inkább adócsökkentésre használná a devolúciós bevételeket. Ez azonban könnyen rövid távú versennyé alakíthatná a regionális politikát.

A regionális gazdasági egyenlőtlenségek Angliában nem egyszerű adóversennyel oldhatók meg. Tartós beruházásokra, jobb közlekedésre és képzett munkaerőre van szükség.

Az új polgármesteri térségek 2027-ben Cumbriában, Cheshire-ben és Warringtonban jelenhetnek meg. A déli és keleti régiók következhetnek 2028-ban. A kérdés most az, hogy London és a pénzügyminisztérium valóban ugyanabba az irányba húz-e.